Kibice goście i mecze wyjazdowe: sektor gości i przepisy

Co najmniej pięć procent miejsc na stadionie klubu Ekstraklasy musi czekać na kibiców drużyny gości. Tak stanowi kryterium I.18 „Podręcznika Licencyjnego PZPN dla Klubów Ekstraklasy na sezon 2026/2027 i następne”, a to kryterium kategorii A, bez którego licencji się nie przyznaje. Sektor ma być oddzielony, bezpieczny i, jak dodaje podręcznik, komfortowy.

Sektor gości w podręczniku licencyjnym

Wymogi są konkretne. Sektor otacza trwałe ogrodzenie wysokie na co najmniej 2,2 m z każdej strony, wokół można wydzielić strefę buforową, stałą albo organizowaną na poszczególne mecze. Sektor ma osobną drogę dojścia i wyjścia ewakuacyjne, także w stronę boiska. Zaleca się w nim miejsca dla kibiców z niepełnosprawnościami autoryzowanych przez klub gości.

Inne kryteria dotykają tej samej grupy widzów. Przy wejściu dla gości musi działać co najmniej jeden punkt depozytowy, na trybunie gości co najmniej jeden punkt gastronomiczny, a kryterium I.48 każe wydzielić w pobliżu stadionu zabezpieczoną strefę przyjęcia kibiców gości. Jej powierzchnia ma odpowiadać liczbie miejsc, jakie dany stadion udostępnia przyjezdnym.

Sama ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych, w tekście jednolitym z Dz.U. z 2023 r. poz. 616, stan na 2026-09-30, nie używa pojęcia sektora gości. Mówi o nim pośrednio. Art. 17a ust. 1 pkt 3 pozwala udostępnić miejsca stojące kibicom gospodarzy i gości w proporcji 4:1, pod warunkiem że obie grupy pozostaną od siebie odseparowane.

Separacja w rozporządzeniu o stadionach

Szczegóły rozdzielania kibiców zawiera rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 10 czerwca 2010 r. w sprawie warunków bezpieczeństwa stadionów. Paragraf 8 ust. 3 stanowi, że jeżeli opinia o przewidywanych zagrożeniach wskazuje na ryzyko ze strony kibiców poszczególnych drużyn, kieruje się ich do sektorów odseparowanych od siebie, tak aby zminimalizować możliwość wywołania zagrożenia.

Ta sama logika obejmuje parkingi. Paragraf 10 ust. 3 każe przydzielać je tak, aby na podstawie opinii o zagrożeniach ograniczyć ryzyko konfrontacji kibiców różnych drużyn. Parkingi przypisuje się do sektorów trybun, żeby droga od samochodu do właściwego wejścia była jak najkrótsza. Dla przyjezdnych oznacza to parking przypisany do ich własnego sektora.

Separacja ma też konsekwencje karne. Art. 54 ust. 2 pkt 2 ustawy przewiduje karę ograniczenia wolności albo grzywnę nie niższą niż 2000 zł dla osoby, która przebywa w sektorze innym niż wskazany na bilecie i nie opuszcza go mimo wezwania. Za to wykroczenie popełnione w związku z meczem sąd musi orzec zakaz wstępu na imprezy masowe.

Mecz podwyższonego ryzyka

Definicja z art. 3 pkt 5 opiera się na obawie. Impreza masowa podwyższonego ryzyka to taka, podczas której według informacji o przewidywanych zagrożeniach albo dotychczasowych doświadczeń z zachowaniem uczestników istnieje obawa wystąpienia aktów przemocy lub agresji. O zakwalifikowaniu przesądza organ wydający zezwolenie, który wpisuje to do decyzji na podstawie art. 29 ust. 3.

Podstawą może być informacja organizatora, opinia komendanta powiatowego Policji albo wniosek podmiotu zarządzającego rozgrywkami. Skutki są odczuwalne dla każdego, kto wchodzi na stadion. Rośnie liczebność służb, a co najmniej połowę z nich stanowi służba porządkowa. Znika sprzedaż piwa, bo art. 8a ust. 1 wyłącza takie imprezy. Nagrywanie przebiegu imprezy staje się obowiązkowe.

Kierownik do spraw bezpieczeństwa takiej imprezy musi być wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, a organ gminy obowiązkowo kontroluje jej przebieg. Ustawa dopuszcza jeden wyjątek od wyższej liczebności służb: na wniosek organizatora organ może zgodzić się na mniejszą, jeżeli służba porządkowa zostanie zwiększona o co najmniej 200 procent względem zwykłej imprezy.

Podróż na mecz w przepisach o danych

O przejazdach ustawa mówi głównie w rozdziale o przetwarzaniu informacji. Art. 40 pkt 8 obejmuje dane o przemieszczaniu się uczestników masowych imprez sportowych, środkach transportu, miejscach zbiórek, trasach przejazdów i liczebności grup. Art. 39 ust. 1 zobowiązuje organizatorów turystyki i krajowych przewoźników publicznego transportu zbiorowego do przekazywania takich informacji Policji.

Zakaz klubowy też podróżuje razem z drużyną. Art. 14 ust. 1a rozciąga go na mecze drużyny organizatora rozgrywane poza jego siedzibą i pozwala nałożyć go za naruszenie regulaminu na wyjeździe. Jeżeli masz pytanie o konkretny zakaz, zacznij od przewodnika po zakazie stadionowym, a obowiązki klubu gospodarza opisuje tekst o organizatorze imprezy masowej.

Kibice Razem i otwarte pytanie o eskorty

Drugą stroną tych przepisów jest dialog. Strategicznym celem programu Kibice Razem jest według PZPN „poprawa organizacji i bezpieczeństwa imprez sportowych”, a jego wrocławskie centrum, Kibice Razem Śląsk Wrocław, współorganizuje konferencję „Modern futbol a świat kibiców”. Rolę programu opisuje artykuł o programie Kibice Razem, a zupełnie inny sposób jeżdżenia na mecze tekst o groundhoppingu.

Eskort policyjnych, które kibice przyjezdni znają z dworców i dróg dojazdowych, tekst ustawy nie opisuje wprost. Mieszczą się one w ogólnym obowiązku zabezpieczenia imprezy, który art. 5 ust. 3 nakłada także na Policję i służby na obszarach kolejowych. Szczegółów organizacji takich przejazdów trzeba szukać w komunikatach Policji i klubów przed konkretnym meczem.